重慶市測繪資質(zhì)管理辦法(2021年版)
 

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理辦法和測繪資質(zhì)分類分級標準的通知》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
 

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位，應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
 

　　第三條 市規(guī)劃自然資源主管部門負責本市測繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理，各區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的具體監(jiān)督管理。
 

　　第四條 按照“深改革、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管、促發(fā)展”的管理原則，開展測繪資質(zhì)管理工作，培育科學合理的測繪人才與測繪隊伍梯隊，促進測繪行業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　第五條 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
 

　　第六條 導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)由自然資源部受理和審批。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)外，市規(guī)劃自然資源主管部門負責中心城區(qū)甲、乙級測繪資質(zhì)申請受理和全市甲、乙級測繪資質(zhì)審批;中心城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)甲、乙級測繪資質(zhì)申請受理并提出初審意見，報市規(guī)劃自然資源主管部門審批。
 

　　第七條 市規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
 

　　第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

　　(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員;

　　(三)具有符合要求的技術(shù)裝備和設(shè)施;

　　(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度;

　　(五)具有完善的安全生產(chǎn)制度與能力;

　　(六)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力;

　　測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的申請條件和申請材料的具體要求，按《測繪資質(zhì)分類分級標準》規(guī)定執(zhí)行。
 

　　第九條 規(guī)劃自然資源主管部門通過網(wǎng)上受理測繪資質(zhì)審批，并采用以下方式對申請材料進行審查：

　　(一)將申請單位的基本信息、所申請測繪資質(zhì)類別等級及除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的申請信息等通過本機關(guān)網(wǎng)站公開。

　　(二)引入第三方機構(gòu)作技術(shù)性審查。

　　(三)必要時，進行實地核查或?qū)＜以u議。

　　(四)內(nèi)部會審。
 

　　第十條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。自取得乙級測繪資質(zhì)滿2年的符合甲級測繪資質(zhì)相應(yīng)條件的測繪單位，可申請晉升甲級測繪資質(zhì)。
 

　　第十一條 初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當向規(guī)劃自然資源主管部門提交下列申請材料(原件掃描件)：

　　(一)法人資格證書;

　　(二)技術(shù)(質(zhì)量)負責人的相關(guān)資料：簡歷、任命或者聘任文件、身份證、畢業(yè)證書、測繪專業(yè)中級及以上專業(yè)職稱證書、勞動合同、社會保險繳納材料等;

　　其他符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證、畢業(yè)證書、任職資格證書、勞動合同、社會保險繳納材料等;

　　(三)符合專業(yè)標準規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料;

　　具體內(nèi)容包括：儀器設(shè)備購買發(fā)票，劃撥儀器設(shè)備應(yīng)出具能夠證明儀器設(shè)備所有權(quán)發(fā)生實質(zhì)轉(zhuǎn)移的有效證明及發(fā)票，對儀器有精度性能等技術(shù)指標要求的，提交的材料應(yīng)當足以證明其有效性可靠性符合要求。

　　各專業(yè)標準核算儀器軟硬設(shè)備設(shè)施數(shù)量時，所有權(quán)非本單位的、報廢的、不符合標準要求的儀器設(shè)備和軟件等，不能計入;性能指標更優(yōu)越的儀器設(shè)備和軟件可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備和軟件。

　　(四)技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度相關(guān)材料;

　　(五)安全生產(chǎn)設(shè)備和安全生產(chǎn)管理制度相關(guān)材料。
 

　　第十二條 申請變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的單位，應(yīng)當重新提出申請，辦理測繪資質(zhì)審批。

　　申請晉升甲級測繪資質(zhì)等級的，除需要提供本辦法第十一條的申請材料外，還應(yīng)提供與所申請等級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料，具體內(nèi)容包括近兩年承擔的測繪項目目錄、項目承攬合同、全國測繪資質(zhì)管理系統(tǒng)項目清單、項目成果匯交情況、用戶反饋意見等。

　　測繪單位名稱、住所(含注冊地址和辦公地址)、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi)向市規(guī)劃自然資源主管部門提交有關(guān)部門的核準材料，申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
 

　　第十三條 規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)在收到測繪資質(zhì)申請材料之日起五個工作日內(nèi)作出相關(guān)決定。

　　(一)申請材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的，自收到申請材料之日起，視為受理。

　　(二)申請材料齊全、符合法定條件的，或者申請單位按照要求提交補正申請材料的，應(yīng)當作出受理申請的決定。
 

　　第十四條 規(guī)劃自然資源主管部門受理測繪資質(zhì)申請的，應(yīng)當自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出行政許可決定。十五個工作日不能作出決定的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長十個工作日，并應(yīng)當將延長辦理期限的理由告知申請單位。

　　除中心城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門受理測繪資質(zhì)初審申請的，應(yīng)當自受理之日起五個工作日內(nèi)將初審意見報市規(guī)劃自然資源主管部門審批。

　　市規(guī)劃自然資源主管部門審查合格的，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書;審查不合格的，應(yīng)當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
 

　　第十五條 測繪資質(zhì)證書有效期為自發(fā)證之日起五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

　　測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
 

　　第十六條 鼓勵企事業(yè)單位開展測繪地理信息科學技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。在新型基礎(chǔ)測繪、應(yīng)急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發(fā)等領(lǐng)域中做出實質(zhì)性創(chuàng)新或突出貢獻的單位，規(guī)劃自然資源主管部門給予創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和資質(zhì)提升等方面的優(yōu)先推薦。
 

　　第十七條 測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，測繪單位應(yīng)當在距有效期屆滿三十日前申請辦理延續(xù)手續(xù)。
 

　　第十八條 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當將原測繪資質(zhì)證書交回市規(guī)劃自然資源主管部門。

　　測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向市規(guī)劃自然資源主管部門申請補領(lǐng)。
 

　　第十九條 測繪單位合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

　　測繪單位轉(zhuǎn)制或分立的，應(yīng)當重新申請測繪資質(zhì)。
 

　　第二十條 規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備與安全生產(chǎn)等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。

　　規(guī)劃自然資源主管部門每年應(yīng)當合理確定隨機抽查比例，五年內(nèi)實現(xiàn)對測繪單位的全覆蓋;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
 

　　第二十一條 測繪單位的專業(yè)技術(shù)人員有下列情況之一的，不得計入測繪單位有效專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量：

　　(一)在冊專業(yè)技術(shù)人員不在崗且所在單位不能提供有效證明的;

　　(二)雖在單位任職但經(jīng)核實為其他單位專業(yè)技術(shù)人員的;

　　(三)中級及中級以上專業(yè)技術(shù)人員一年內(nèi)無所在單位工作記錄或業(yè)績證明的;

　　(四)無三個月以上社保記錄的;

　　(五)其他不具備測繪資質(zhì)法定條件的。
 

　　第二十二條 測繪單位應(yīng)當實時在全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中更新測繪項目清單，作為測繪單位申請變更的測繪業(yè)績來源。

　　市規(guī)劃自然資源主管部門對定期報送測繪項目清單的測繪單位提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準服務(wù)系統(tǒng)接入、測繪項目質(zhì)檢和測繪成果服務(wù)。
 

　　第二十三條 市規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當加強測繪與地理信息市場信用管理，褒揚誠信，懲戒失信，營造依法經(jīng)營、有序競爭的市場環(huán)境。

　　測繪單位存在違法違規(guī)行為的，經(jīng)有關(guān)部門查處后，由市規(guī)劃自然資源主管部門通過測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺向社會發(fā)布并同步至市場監(jiān)管等信用信息平臺。
 

　　第二十四條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由規(guī)劃自然資源主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行查處。
 

　　第二十五條 外商投資企業(yè)在我市測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
 

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)<重慶市測繪資質(zhì)管理辦法>的通知》(渝規(guī)資規(guī)范〔2019〕17號)同時廢止。
 

　　第二十三條 市規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當加強測繪與地理信息市場信用管理，褒揚誠信，懲戒失信，營造依法經(jīng)營、有序競爭的市場環(huán)境。
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